هل تدير الناس بالـوظيفة أم بالـمنصب؟ يبدو الأمر مصطلحات. وهو ثاني أكبر قرار هيكلي في التنفيذ كله — بعد مجموعات البيانات التشريعية وقبل كل ما يليه.
القائم على الوظيفة: الوظيفة تعريف دور — «محلل مالي» — ويشغلها أي عدد من الناس. والتعيين يحمل الوظيفة مع إدارة ودرجة وموقع، كلٌّ يُضبط على حدة. والقائم على المنصب: المنصب مقعد بعينه — «محلل مالي، الخزينة، لندن، يتبع مدير الخزينة» — والجزء الذي يؤدي العمل أنه موجود سواء شغله أحد أم لا، والتعيين يرث سماته بدل إعادة ذكرها.
وما تمنحه المناصب: ضبط أعداد الوظائف، فالمنصب الشاغر شاغرٌ مرئي قابل للموازنة؛ والاتساق، فالسمات موروثة لا مكتوبة فلا يمكن كتابتها خطأً؛ وموافقات وتسلسلات قائمة على المناصب؛ وتكامل مع الموازنة والاستقطاب على أساس المقعد.
وما تكلّفه المناصب، بالوزن نفسه عن قصد: فلا بد أن يوجد المنصب قبل أن يُعيَّن فيه أحد، فتصون الموارد البشرية دليلًا ينمو إلى الأبد؛ وكل تغيير تنظيمي يصير تغيير منصب لا تغيير تعيين؛ والحجم — فمنشأة من خمسة آلاف قد تحتاج خمسة آلاف منصب، مع الشواغر، مع التاريخية التي تحتفظ بها.
ومن يستخدم أيهما، بوصفه ميلًا ملاحَظًا لا قانونًا، لأنه يُقتبَس كقانون: القطاع العام والرعاية الصحية والتعليم والبيئات النقابية أو المضبوطة الأعداد تميل إلى المناصب؛ والمنشآت التجارية ذات الهياكل المرنة تميل إلى الوظائف. وذلك يخبرك من أين تبدأ الحوار، لا الجواب للعميل الذي أمامك.
وخمسة أسئلة تخبرك بالجواب. هل تُوازَن الأعداد وتُضبط على مستوى المقعد؟ وهل يجب أن توجد الشواغر ككائنات قبل الاستقطاب؟ وهل ثمّة مجلس عمل أو اتفاقية تحدّد وظائف الملاك؟ وهل لدى العميل قدرة تشغيلية في الموارد البشرية لصيانة دليل مناصب؟ وهل الهيكل ثابت أم يتغيّر شهريًا؟ والسؤال الرابع هو الذي لا يسأله أحد، وهو ينتج أغلى إخفاق في هذه الوحدة.
وكلفة التحويل، وهي ما يجعل هذا قرار تصميم لا تفضيلًا. فالانتقال من الوظائف إلى المناصب بعد الإطلاق يعني إنشاء منصب لكل تعيين قائم وإعادة توجيه كل واحد منها. والانتقال من المناصب إلى الوظائف يعني فقد الضبط الذي أراده العميل أصلًا. ولا واحد منهما طلب تغيير — فقل ذلك والقرار ما يزال مفتوحًا.
والنموذج الهجين مشروع ولا يعلّمه أحد: مناصب لجزء من المنشأة ووظائف للباقي. وهو أعقد أيضًا — نموذجان تشغيليان وجوابان لكل سؤال عن كيفية عمل شيء. ويستحق حين يكون لجزء من المنشأة ضبط على مستوى المقعد فعلًا ولا يكون للباقي. ولا يستحق كتسوية بين شخصين في جلسة لم يتفقا.